○鉾田市職員の懲戒処分の基準に関する要綱
平成18年9月15日
訓令第17号
(趣旨)
第1条 この訓令は，職員(鉾田市職員定数条例(平成17年鉾田市条例第25号)第1条に規定する職員をいう。以下同じ。)に係る懲戒処分等について，鉾田市職員分限懲戒等審査委員会(以下「委員会」という。)に諮る基準に関し必要な事項を定めるものとする。
(監督責任)
第5条 当事者を直接に管理監督すべき立場にある者が，当然なすべき注意を怠った場合には，別表第3の基準により懲戒処分を行うものとする。
(情状等による軽減等)
第6条 前4条の規定により懲戒処分を行う場合において，特に考慮すべき事情があり，懲戒処分の種類の軽減をすることに相当の理由があると認められるときは，これらの規定により行うことのできる懲戒処分より軽い懲戒処分を行うことができる。
(情状等による加重等)
第7条 第2条から第5条の規定により懲戒処分を行う場合において，鉾田市職員服務規程(平成17年鉾田市訓令第26号)に規定する報告義務を怠る等，特に考慮すべき事情があり，懲戒処分の種類の加重をすることに相当の理由があると認められるときは，これらの規定により行うことのできる懲戒処分より重い懲戒処分を行うことができる。
(委任)
第8条 この訓令によりがたいものについては，その都度委員会が決定するものとする。
附則
この訓令は，平成18年10月1日から施行する。
附則(平成18年10月22日訓令第22号)
この訓令は，平成18年11月1日から施行する。
附則(平成27年3月23日訓令第7号)
この訓令は，平成27年4月1日から施行する。
別表第1(第2条及び第3条関係)
非違行為の種類 | 非違行為の具体 | 懲戒処分の種類 |
1 一般服務 | ||
(1) 欠勤 | ア 正当な理由なく10日以内の間勤務を欠いた場合 | 減給又は戒告 |
イ 正当な理由なく11日以上20日以内の間勤務を欠いた場合 | 停職又は減給 | |
ウ 正当な理由なく21日以上の間勤務を欠いた場合 | 免職又は停職 | |
(2) 遅刻・早退 | ア 勤務時間の始め又は終わりに繰り返し勤務を欠いた場合 | 戒告 |
(3) 休暇の虚偽申請 | ア 療養休暇又は特別休暇について虚偽の申請をした場合 | 減給又は戒告 |
(4) 勤務態度不良 | ア 勤務時間中に職場を離脱して職務を怠り，公務の運営に支障を生じさせた場合 | 減給又は戒告 |
(5) 職場内秩序びん乱 | ア 他の職員に対する暴行により職場の秩序を乱した場合 | 停職又は減給 |
イ 他の職員に対する暴言により職場の秩序を乱した場合 | 減給又は戒告 | |
(6) 虚偽報告 | ア 事実をねつ造して虚偽の報告を行った場合 | 減給又は戒告 |
(7) 違法な職員団体活動 | ア 違法な職員団体活動により公務の正常な運営を著しく阻害した場合 | 減給又は戒告 |
(8) 秘密漏えい | ア 職務上知ることのできた秘密を漏らし公務の運営に重大な支障を生じさせた場合 | 免職又は停職 |
(9) 個人情報の目的外利用 | ア 職務上知り得た個人情報を当該業務以外の目的で使用し，又は職権を濫用して個人情報を当該業務以外の目的で収集した場合 | 免職，停職又は減給 |
(10) 汚職 | ア 職権濫用，収賄等汚職の罪を犯した場合 | 免職又は停職 |
(11) 政治目的を有する文書の配布 | ア 政治的目的を有する文書等を配布した場合 | 戒告 |
(12) セクシャル・ハラスメント(他の者を不快にさせる職場における性的な言動及び他の職員を不快にさせる職場外における性的な言動)及びパワー・ハラスメント(職権などのパワーを背景にして，本来の業務の範ちゅうを超えて継続的に人格と尊厳を侵害する言動を行い，就業者の働く環境を悪化させ，雇用不安を与える行為) | ア 暴行若しくは脅迫を用いてわいせつな行為をし，又は職場における上司・部下等の関係に基づく影響力を用いることにより強いて性的関係を結び若しくはわいせつな行為をした場合 | 免職又は停職 |
イ 相手の意に反することを認識の上で，わいせつな言辞，性的な内容の電話，性的な内容の手紙・電子メールの送付，身体的接触，つきまとい等の性的な言動(以下「わいせつな言辞等の性的な言動」という。)を繰り返した場合 | 停職又は減給 | |
ウ わいせつな言辞等の性的な言動を執拗に繰り返したことにより相手が強度の心的ストレスの重責による精神疾患に羅患した場合 | 免職又は停職 | |
エ 相手の意に反することを認識の上で，わいせつな言辞等の性的な言動を行った場合 | 減給又は戒告 | |
オ 職権，情報，技術等を背景として，特定の職員等に対して，人格と尊厳を侵害する言動を繰り返し，相手が強度の心的ストレスを重積させたことによって心身に故障を生じ，勤務に就けない状況を招いた場合 | 免職，停職又は減給 | |
カ 職権，情報，技術等を背景として，職員等への人格と尊厳を侵害する言動を繰り返して，職務の円滑な遂行を妨げるなど就業環境を悪化させた場合 | 停職，減給又は戒告 | |
(13) 営利企業等従事 | ア 許可なく営利企業等に従事した場合 | 減給又は戒告 |
(14) 内部通報 | ア 非違行為の事実を内部機関に通報した職員を詮索し，又はこれに不利益を及ぼし，若しくは及ぼそうとしたとき。 | 停職又は減給 |
イ 事実をねつ造して，非違行為を内部機関に通報したとき。 | 停職，減給又は戒告 | |
(15) 公文書偽造・公印偽造・不正使用 | ア 公文書を偽造したとき。 | 免職，停職又は減給 |
イ 公印を偽造又は不正使用したとき。 | 停職，減給又は戒告 | |
(16) 不適切な事務処理 | ア 故意又は重大な過失により適切な事務処理を怠り，公務の運営に支障を生じさせたとき。 | 減給又は戒告 |
イ 上記の場合において，公務の運営に重大な支障を生じさせたとき。 | 免職又は停職 | |
2 公金公物の取扱い(市と密接な関連を有する関係団体の財産を含む。) | ||
(1) 横領・着服 | ア 公金又は公物を横領又は着服した場合 | 免職 |
(2) 搾取 | ア 公金又は公物を搾取した場合 | 免職 |
(3) 詐取 | ア 人を欺いて公金又は公物を交付させた場合 | 免職 |
(4) 紛失 | ア 公金又は公物を紛失した場合 | 戒告 |
(5) 盗難 | ア 過失により公金又は公物の盗難に遭った場合 | 戒告 |
(6) 公物損壊 | ア 故意に公物を損壊した場合 | 減給又は戒告 |
(7) 出火・爆発 | ア 過失により職場において出火，爆発を引き起こした場合 | 減給又は戒告 |
(8) 諸給与の違法支払・不適正受給 | ア 故意に法令に違反して給与等を不正に支給した場合又は故意に届出を怠り，若しくは虚偽の届出をするなどして給与等を不正に受給した場合 | 減給又は戒告 |
(9) 公金・公物処理不適正 | ア 自己保管中の公金の流用等公金又は公物の不適正な処理をした場合 | 減給又は戒告 |
3 公務外非行 | ||
(1) 放火 | ア 放火をした場合 | 免職 |
(2) 殺人 | ア 人を殺した場合 | 免職 |
(3) 傷害 | ア 人の身体を傷害した場合 | 停職又は減給 |
(4) 暴行・けんか | ア 暴行を加え，又はけんかをした職員が人を傷害するに至らなかった場合 | 減給又は戒告 |
(5) 横領・着服 | ア 他人の物(公金及び公物を除く。)を横領又は着服した場合 | 免職又は停職 |
(6) 器物損壊 | ア 故意に他人の物を損壊した場合 | 減給又は戒告 |
(7) 窃盗・強盗 | ア 他人の財物を窃取した場合 | 免職又は停職 |
イ 暴行又は脅迫を用いて他人の財物を強取した場合 | 免職 | |
(8) 詐欺・恐喝 | ア 人を欺いて財物を交付させ，又は人を恐喝して財物を交付させた場合 | 免職又は停職 |
(9) 賭博 | ア 賭博をした場合 | 減給又は戒告 |
イ 常習として賭博をした場合 | 停職 | |
(10) 麻薬・覚せい剤等の所持又は使用 | ア 麻薬又は覚せい剤等の所持又は使用した場合 | 免職 |
(11) 酩酊による粗野な言動等 | ア 酩酊して，公共の場所や乗物において公衆に迷惑をかけるような著しく粗野又は乱暴な言動をした場合 | 減給又は戒告 |
(12) 淫行 | ア 18歳未満の者に対して，金品その他財産上の利益を代償として供与し，又は供与することを約束して淫行をした場合 | 免職又は停職 |
(13) 痴漢行為・盗撮行為 | ア 痴漢行為をした場合 | 停職又は減給 |
イ 盗撮行為をした場合 | 停職又は減給 | |
4 交通事故・交通法規違反 | ||
(1) 飲酒運転での交通事故 | ア 酒酔い運転で交通事故を起こした場合 | 免職 |
イ 酒気帯び運転で交通事故を起こした場合 | 免職 | |
(2) 飲酒運転以外の交通事故 | ア 過失等により人を死亡させ，又は重篤な傷害を負わせ，措置義務違反をした場合 | 免職又は停職 |
イ 過失等により人を死亡させ，又は重篤な傷害を負わせた場合 | 免職，停職又は減給 | |
ウ 過失等により人に傷害を負わせ，措置義務違反をした場合 | 停職又は減給 | |
エ 過失等により人に傷害を負わせた場合 | 停職，減給又は戒告 | |
オ 過失等により他人の財産に損害を与え，措置義務を違反した場合 | 減給又は戒告 | |
(3) 交通法規違反 | ア 酒酔い運転をした場合 | 免職 |
イ 酒気帯び運転をした場合 | 停職 | |
ウ 上記以外の重大な交通違反(交通違反行政処分の90日免許停止以上の違反)をした場合 | 停職，減給又は戒告 | |
5 ネットワーク利用 | ||
(1) 不正アクセス | ア 他人のパスワードを使用し，又はコンピュータ・システムにおける安全上の不備を利用して不正にネットワークにアクセスし，システム又は情報資産等の破壊若しくは改ざんを行い又は情報を漏えいさせた場合 | 免職又は停職 |
イ 他人のパスワードを使用し，又はコンピュータ・システムにおける安全上の不備を利用して不正にネットワークにアクセスした場合 | 停職又は減給 | |
(2) 不正アクセス等の幇助 | ア ネットワーク管理者又はパスワードを付与されている利用権者のパスワードを第三者に提供した場合 | 免職又は停職 |
(3) ウィルス・不正プログラム等の利用 | ア 故意にウィルス又は不正なプログラム等を利用してシステム又は情報資産等を損壊させた場合 | 免職又は停職 |
イ 故意にウィルス又は不正なプログラム等を利用してネットワークの適正な運用を妨げた場合 | 停職又は減給 | |
別表第2(第4条関係)
非違行為 | 懲戒処分の種類 | |
(1) 非違行為の教唆又は幇助 | ア 非違行為をした職員に対し，当該非違行為にかかる事項を教唆し，又は当該非違行為を幇助したと認められる場合 | 停職，減給又は戒告 |
(2) 非違行為の黙認 | ア 職員の非違行為を了知していたにも関わらず，これを黙認し，又は当該職員と共に非違行為の全部又は一部を行った場合 | 停職又は減給 |
(3) 酒酔い運転又は同措置義務違反の事実を知りながら行動を共にした場合 | ア 交通事故を起こした場合 | 免職又は停職 |
イ 交通法規違反をした場合 | 免職又は停職 | |
(4) 酒気帯び運転又は同措置義務違反の事実を知りながら行動を共にした場合 | ア 交通事故を起こした場合 | 免職，停職又は減給 |
イ 交通法規違反をした場合 | 停職，減給又は戒告 | |
別表第3(第5条関係)
非違行為 | 懲戒処分の種類 | |
(1) 管理監督責任 | ア 部下職員の非違行為を了知していたにも関からず，その事実を隠ぺいし，又は黙認した場合 | 停職又は減給 |
イ 部下職員が懲戒処分を受けることに関し，指揮監督に適正を欠いていた場合 | 減給又は戒告 | |